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重庆农村劳动力转移就业工作成效明显
    发表日期: 2007-06-28
 
 近年来,重庆市委、市政府坚持树立和落实科学发展观,统筹城乡发展,把开发农村富余劳动力资源作为促进农村经济发展的重大战略来抓,加大农村劳动力转移就业工作的推进力度,取得了明显成效。

  重庆市作为大城市、大农村并存的直辖市,农村人口比重大,农村劳动力数量多。

  为搞好农村劳动力转移工作,各区县组建了农村劳务开发领导小组及其办公室,建立完善了市、县两级工作体系,按照“政府促进,市场运作,部门服务,农民受益”的原则,着力抓好转移培训、输出就业和服务管理工作。

  ———抓技能培训。一是坚持市场运作,强化订单培训。大力开展“校企结合、校校联合”等模式的订单培训,2004—2005年共完成订单培训36.6万人,占两年培训总数42.8万人的85.5%,就业率达98%,今年1—9月培训达到16.1万人,就业率88.5%。二是突出技能提高,主抓中(长)期培训。2005年中长期技能培训的比例由7.9%提高到40%。三是打造品牌劳务,注重特色培训。以市场为导向,确定和开展对应专业培训,3年来,转移就业培训建筑装饰类培训6.1万人、机械制造类培训9.2万人、服装缝纫与加工类培训7.2万人、餐饮旅游服务类培训5.4万人。培训扶持劳务品牌,扩大特色培训规模。

  ————抓转移输出。一是多渠道促进转移输出。充分发挥定点培训单位、职介机构、市外劳务“窗口”和驻外办事处设立的劳务输出协作处的作用,大力输出农村劳动力;依托骨干产业和市内外160多家大中型企业,实行协议、合同、订单输出,近3年订单输出42.3万人;积极营造宽松环境,支持鼓励农民自主输出,3年达到了74.8万人。二是突出转移重点,落实责任定向帮助输出。以三峡库区农村劳动力为重点,落实了三峡库区农村劳动力输出任务,基本摸清了三峡库区农村移民“零转移就业”家庭情况。三是分类指导,扶持多形式转移输出。实行“青中壮”年龄结合、“长中短”转移并举。鼓励壮年农民参加短期培训,主要介绍到建筑、环卫等劳动力容量大、劳动强度较高、技术含量较低的行业和单位就业;今年11.5万农民到新疆摘棉花获收入2亿多元,全市农民人均增收10元。四是鼓励返乡创业,增加农民就地就近务工就业机会。制定和落实优惠政策,吸引外出农民返乡创业。据统计,从2004年至今,全市返乡创业农民申办个体工商户6.5万户。

  ————加强服务管理。在全国率先开展了对进城务工农民服务管理试点工作,颁布实施了《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》,对进城务工农民实行流动人口居住证“一证式”管理;社区的公共资源和用人单位的职工福利设施向农民工开放。市总工会近两年发展农民工工会会员83万人。

  两年多来,重庆市农村劳务开发工作取得了显著成效:一是促进了农村劳动力转移就业步伐的加快。到2006年底,全市新增转移农村劳动力41.5万人,农村劳动力转移总量将达到706.3万人,比上年增长6.2%,占全市农村劳动力总数的51.7%。二是促进了农民增收,推动了区域经济发展。2005年,全市农民人均劳务收入达1015.8元,比2000年增加467.6元,农民人均劳务收入占农民人均纯收入的36.2%。三是促进了农民素质提升,带动了农民思想观念的转变。通过培训,引导农民群众树立了勤劳致富、劳务富民的思想,增强了农村劳动力外出务工的信心和决心,使农民在转移就业的过程中,开阔了眼界,转变了观念,逐步转变成为具有现代市场意识、效益意识、创新意识的新型农民。四是促进了农村产业结构调整,带动了产业集群的形成。农村劳动力的转移开发促进了劳动就业结构调整。“十五”期间,全市农村劳动力从一产业转移到二、三产业就业的人数达633万人,进而带动了农村产业结构的调整。与此同时,丰富的农村劳动力资源成了招商引资的一个重要优势资源,一些劳动密集型产业正逐步转移到该市劳动力资源丰富的地区,宁波雅戈尔,青岛双星、海尔、温州康奈鞋业等一批劳动密集型产业已在重庆落户,形成了璧山西部鞋城,渝北服装工业园、巴南石龙返乡创业工业园等一批新兴的劳动密集型产业集群。

 
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